各院党委，各党总支、直属党支部，党委各部、委、办：
建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。为大力推进我校学习型党组织建设，根据中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》（中办发[2009]44号）和省委教育工委《关于全省教育系统推进学习型党组织建设的实施意见》（陕教工宣[2010]12号）文件精神，结合学校实际，提出如下实施意见。
一、充分认识建设学习型党组织的重要意义
（一）建设学习型党组织，是推动我校科学发展的需要。党组织是高校事业发展的领导核心、政治核心。高校建设学习型党组织，是坚持社会主义办学方向，贯彻党的教育方针，深化教育教学改革，提高教育质量，培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要举措。结合当前世界正处在大发展大变革大调整的局势，通过推进学习型党组织建设，引导广大党员干部在新的实践中不断学习新知识，研究新情况，解决新问题，切实掌握和用好党的理论创新成果，推动学校科学发展，为实现我校2010年创建“省级文明”校园的具体目标和建设高水平综合大学的长远目标，提供思想保证和组织保证。
（二）建设学习型党组织，是加强学校党组织自身建设的需要。随着高等教育体制改革的深入，学校党组织建设面临着一些亟待解决的新问题，如有的党员干部不重视理论学习，学用脱节，党员意识淡化，缺乏学习的紧迫感和自觉性。各级党组织只有坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部和师生头脑，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党组织建设，优化基层党组织设置，形成健全严密的组织网络，才能充分发挥党的基层组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
（三）建设学习型党组织，是促进我校党员干部全面发展的需要。学校是培养人才的场所，是知识创新的园地，是引领社会文化的风向标。广大教育工作者如果只注重业务知识的学习和深造，很少深入系统地学习政治理论、教育理论、科技文化、法律法规等知识，就难于承担学校赋予的教书育人的重任。只有不断推进学习型党组织建设，营造勤于学习、善于学习、乐于学习的氛围，使广大党员干部努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新，敏锐把握时代前进的脉搏，在学校的建设发展中发挥党员干部的先锋模范作用。
二、正确把握建设学习型党组织的总体要求和主要原则
（一）建设学习型党组织的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕学校工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全校思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。要大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，不断提高党员的学习能力和知识素养，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（二）推进学习型党组织建设遵循的主要原则
第一，坚持理论联系实际的原则。推进学习型党组织建设，必须弘扬理论联系实际的学风，正确认识和处理好学习与工作的关系，把学习理论、学习知识、学习文件与推动本部门各项工作紧密结合起来，与党员领导干部思想工作实际紧密结合起来，把学习型党组织建设与促进学校实现科学发展紧密结合起来，努力在理论武装上见成效，在思想认识上见成效，在解决问题上见成效，在工作实践中见成效，不断开创学校各项工作的新局面。
第二，坚持党员领导干部表率示范原则。学校各级领导干部要率先垂范，要做到先学、深学，要在学习掌握中国特色社会主义理论体系上走在前面，在学习掌握现代科学知识上走在前面，在弘扬理论联系实际的马克思主义学风上走在前面，努力成为推进学习型党组织建设和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者和自觉实践者。以不断学习、善于学习的表率来带动广大党员干部和师生员工的学习，营造良好的学习风气。
第三，坚持积极创新的原则。尊重基层党组织和党员领导干部的首创精神，鼓励各部门不断改进学习方法，拓宽学习领域，丰富学习内容，创新组织学习的思路、办法和机制，探索行之有效的方式和载体，增强党员干部的学习能力和创造能力。
第四，坚持全员参与的原则。通过开展形式多样、内容丰富的学习活动，建立健全管用有效地学习制度，激发党员师生的学习热情和积极性主动性，营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，增强自觉学习的意识，不断提高学习能力。
第五，坚持循序渐进的原则。要做到深入贯彻党的思想路线、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神，学习型党组织建设活动就要稳打稳扎，决不搞“一阵风”和形式主义，通过增强学习的主动性、能力性，分步推进，健全长效机制，才能提高运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力。
三、学习的主要内容
（一）坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系。认真研读马列著作、毛泽东著作，认真总结党的历史经验特别是改革开放的经验，从理论和实践、历史和逻辑的统一上加深理解，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。充分运用马克思主义理论研究和建设工程成果，切实推进党的理论创新成果进教材、进课堂、进头脑。
（二）深入学习科学发展观。认真总结深入学习科学发展观活动的成功经验，准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决影响和制约学校和各部门各单位科学发展的突出问题，创新发展理念、理清发展思路、破解发展难题、转变发展方式，加快学校的发展。
（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，学习掌握社会主义核心价值体系的基本内容、科学内涵和实践要求，努力把社会主义核心价值体系融入到党员干部和大学生的日常工作学习生活中。深入开展理想信念教育，深入开展基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入开展世界观、人生观、价值观教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，巩固发展统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神力量和良好的道德风尚。回答“六个为什么”，划清“四个重大界限”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉抵制各种错误思想。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，弘扬民族精神、时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。进一步弘扬延安精神，带头继承好、发扬好、运用好这一宝贵精神财富，大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风，建设良好师德师风，树立优良校风学风。
（四）学习掌握教育教学和管理所必需的各方面知识。积极推动党员学习人类社会创造的一切文明成果，学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。加强国家法律法规教育，加强国情和形势政策教育，加强以群众路线为重点的工作方法教育，切实提高党员的学习实践能力。
（五）学习总结实践中的成功经验。既要向书本学习，又要向实践学习；在加强调查研究的过程中，虚心向师生员工请教，集中民意，不断总结教职员工创造的新做法、新经验。要围绕推进本部门本单位的工作，围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、解决新问题，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，不断丰富和拓展办学理念和改革发展思路。要把学习党的历史同学习运用党的理论路线方针政策结合起来，同学习运用执政党建设基本经验和党的建设理论结合起来，同服务改革、发展、稳定大局以及党的建设的现实结合起来，把学习研究世界教育发展经验同实现学校发展目标结合起来，获取推动学校事业发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。
四、建设学习型党组织的方法和途径
（一）加强和改进党委中心组学习。认真落实《中共延安大学委员会关于党委中心组理论学习安排的意见》（延大党发〔2010〕14号）文件精神，注重结合实际，加强和改进校院两级党委理论学习中心组学习。积极创新中心组学习的方式方法，进一步拓宽学习渠道，做到自学与集中学习相结合，学习思考与调查研究相结合，专家辅导与研究讨论相结合，深入研究重大问题和热点难点问题，形成积极探索、民主讨论、畅所欲言的学习风气，把校院两级领导班子建设成为学习型领导班子，成为全校学习型党组织建设的表率和龙头。
（二）不断拓展建设学习型党组织的阵地。充分发挥学校党校、基层党组织党校在教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥学校领导和专家、教授在教育系统党员培训中的重要作用，努力改进教育、培训、宣讲方法，提高培训教育质量。充分运用好校园网、报纸、广播、宣传栏等媒体开展党员师生学习教育工作，开办专栏专题节目，为党员师生提供学习便利，营造良好的学习氛围。
（三）不断扩大建设学习型党组织的途径。积极组织开展学习型党组织、学习型党支部等主题学习教育活动，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等丰富学习活动形式，结合党和国家重大政策出台、重大活动开展、重要会议召开和重大节庆日纪念日等完善学习途径。围绕“五一”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神、民族团结等方面的专题学习教育；围绕纪念革命领袖、革命先烈、杰出历史人物等活动，组织学习英烈英模和英雄人物的先进事迹和崇高思想；围绕我国传统节日，组织学习中华民族的悠久历史和灿烂文化，增强民族认同感；坚持办好“路遥学术讲坛”、“延大社科专家讲座”等各级各类学习讲坛，开展“读书月”等各种学习活动。
（四）不断健全建设学习型党组织的制度。建立健全科学的学习组织机制，合理制定学习计划，列出重点阅读书目，明确学习教育的时间、内容、目标、责任、以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党员干部学习教育的科学化、制度化、规范化。建立健全党组织集体学习制度，领导班子要定期务虚，保证集体学习每月一次，全年学习讨论不少于12次。健全领导协调制度，形成学校党委统一领导、组织宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各院党委、各党总支、直属党支部积极参与的领导体制和学习机制；建立健全培训制度，科学安排岗前培训、业务培训、党校培训、理论培训等工作。党员的教育培训，每年至少进行一次，时间不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。学校学生党员的教育培训，每年至少培训一次，时间一般不少于16学时，其中党组织领导班子成员一般不少于24学时。建立健全调查研究制度，领导干部要积极撰写调研报告。建立健全主题教育制度，要形成运用重大节庆日纪念日等组织党员干部学习的工作机制。建立健全党员个人自学制度，每个党员都要根据自身思想实际和本职工作特点，明确学习目标，制定切实可行的学习计划。建立健全学习考核制度，把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。建立健全学习成果转化制度，促进学习教育成果及时运用于决策中。
五、建设学习型党组织的基本要求
（一）统一思想，提高认识。在新形势下，深刻认识建设学习型党组织是提高全党马克思主义理论水平和政治水平的基础，是提高党的执政能力、保持党的先进性的重要举措，也是学校党委进一步加强和改进学校党的建设、形成教书育人的良好氛围和推动学校和谐发展的重要举措。各级党组织和党员干部要切实解放思想，深刻理解加强和改进新形势党的建设重要性和紧迫性，把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种生活方式，切实抓紧抓实抓好。
（二）加强领导，精心组织。在校党委的统一领导下，党委组织部、宣传部和其他相关部门密切配合开展学习型党组织建设活动。党委宣传部要牢牢把握正确导向，努力形成浓厚学习氛围；党委组织部要把建设学习型党组织与干部教育培训，加强领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设结合起来；工会、团委等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动；其他相关部门要相互沟通，相互协调，形成合力，努力推进我校学习型党组织建设的深入开展。各院党委，各党总支、直属党支部要紧密结合实际，制订相关学习制度和学习计划，确保各项措施落到实处。要坚持集体学习和自学相结合，布置学习内容和定期检查学习情况相结合，做到以学习促党建、以党建促学习。各级党组织负责人要切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，对所在单位的学习型党组织建设工作全面负责。
（三）率先垂范，营造氛围。建设学习型党组织，首先要建设学习型领导班子，各级党员领导干部要以身作则，率先垂范，作学习的表率。要以高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极进取精神，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，做学习的典范。对于推进学习型党组织建设的重大意义、基本要求、重要举举措以及开展学习型党组织建设的新思路、新做法、新成效，要进行大力宣传，发挥示范引导作用，形成全员参与，全员学习，努力推进我校学习型党组织建设的深入开展。
（四）立足实际，务求实效。建设学习型党组织要紧密联系学校以及各单位的工作实际，要同贯彻落实学校第五次党代会精神，创建省级“文明校园”工作相结合，理论联系，学以致用，以优良的党风促校风、强教风、带学风。要着重加强理想信念教育，加强党性锻炼和党性修养，特别注重加强对大学生党员和入党积极分子的理论学习，要充分发挥高校思想政治理论课教学的主渠道作用，切实做好马克思主义中国化的最新理论成果进教材、进课堂、进学生头脑的工作，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权利观、地位关、利益观。牢记“两个务必”，自觉增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实通过加强和改进党的建设引领和推动学校各项事业的科学发展。
（五）加强指导，督促检查。各基层党委、党总支、直属党支部要制定学习计划，要根据不同类别、不同层次、不同岗位党员的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的学习内容、任务和要求，每年12月底前向学校党委组织部、宣传部报送学习计划和上一年度学习总结。党委组织部、宣传部要定期对各基层党组织学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。各基层党组织要定期对所属党支部的学习情况进行督促检查，适时召开学习经验交流会，对建设学习型党组织情况进行认真总结。学校党委将适时召开学习经验交流会，宣传先进典型，推广成功经验。
中共延安大学委员会
2010年6月18日
